Кадастр
Кадастр (фр. cadastre) — список, реестр чего-либо или кого-либо, например землепользователей, подлежащих налогообложению). Само это слово происходит от средневекового лат. catastrum. То есть capitastrum (от caput — голова). Capitastrum — означало регистр душ, подлежащих поголовной подати.
История возникновения
Исторически корни возникновения кадастра и кадастровых работ, связанных с указанием границ земельных участков и их площадей, проводимых с целью учета земель, уходят во времена Древнего Египта (3000 г. до н. э.). Сам термин “кадастр” начинает приживаться со времен римского правителя Августа (27 г. до н. э.). С момента утверждения единица учета сбора дани за землю “caputigum”, и введения перепись населения “caputigum registrum”. Со временем эти слова слились в одно — “capitastrum” и в последствии в “catastrum”.
В Средние века содержание кадастровых съемок и основные принципы ведения кадастра практически не изменились. Съемка земель оставалась чисто линейной и проводилась с помощью веревки и жезла. Слабо использовались геометрические знания и вычисления. Начиная с 1718 г., по образцу римского кадастра Джовани Джакомо Мариони разработал первый кадастр. В его основе лежали соблюдения научных методов с определением земельных границ участков. Джовани Джакомо Мариони использовал метод триангуляции и полигонометрические сети. Этот кадастр содержал в качестве документов ситуационные карты всех сельских общин, выполненные с использованием мензулы в масштабе 1:2000. На картах отображали участки (парцеллы) отдельных общинных владений, типы грунтов, чистую прибыль, которая являлась основой для обложения налогом. Данный кадастр получил название “Миланский”. Благодаря своему качеству и точности он был введен в действие 1 января 1760 г. “Миланский” кадастр служил образцом для разработки в XIX в. Использовался для разработки кадастров Франции, Бельгии, Австрии, Голландии и Швейцарии.
Кадастр в России
Первые сведения о кадастре в России относятся в X в. и связаны со сбором поземельного налога и оценкой земель. Картографический материал земельного кадастра в России содержался в описаниях земель, собранных в писцовых, смотренных, дозорных и межевых книгах. Составлялся по результатам натурных и землемерных работ. Землемерные работы заключались в измерении “мерной верью” длин граничных линий, которые разделяли землю по угодьям, различающимся по “добротности” (“добрые”, “средние”, “худые”). В середине XVIII в. работы по межеванию расширили с целью защиты прав землевладельцев.
В 1765 г. была утверждена Комиссия о государственном межевании земель. Основные работы по межеванию земель Российской империи были завершены в начале XIX в. На рубеже XVII в. в России составляли документы учета и описи. Учету подлежали сельскохозяйственные земли, земли лесного фонда и городских дворов. Документы описи и перечня дворов содержали информацию о территории двора с перечнем построек. Так же указывались размеры налогов в рублях и имя владельца. Во многих городах проводили оценку недвижимого имущества и его опись. Составляли схемы и планы земельных участков. В первые годы после революции 1917 г. согласно Положению о земельных распорядках в городах все без исключения земли в водные пространства в пределах городской черты, независимо от пользователя, подлежали земельной регистрации. При регистрации проводили опись земельного участка с отражением характеристик строения и сооружения, составляли экспликацию участка по видам угодий.
